5.3.4 保障供给：农业工业保民生，节制发展讲安全

　　‌四 保障供给：农业工业保民生，节制发展讲安全

　　当前，农业与工业领域存在什么问题？主要有：

　　其一，农业与工业的伦理原则。请大家想一想，农业、工业是用来干什么的？农业是用来养活大家，保障生存的。工业是用来改善条件，改善生活的。农业、工业是人类社会最基本的两大产业。农业是第一产业，工业是第二产业，就其本质而言，都不是用来赚钱的，都不是以赢利为目的。即使从全人类来说，只有商业服务业才以赢利为目的，那是第三产业的根本。这是非常简单的道理，许多人却始终没有搞清楚。因此，农产品、工业品、日用品、军用品，虽然也可以进入流通领域，只能以满足人民生活与国家安全的需要为目的，也不以赢利为目的。这就是农业、工业的伦理原则。

　　当前危害极大的有毒食品、菜贱伤农、菜贵伤民、假冒伪劣等一系列重大问题，充分揭示了丧失农业、工业的伦理原则，混乱无序的农业、工业生产的根本危害性。对于第一、第二产业采取人民经济的科学发展模式，是对不太科学合理的计划经济和市场经济的改进完善。只有做到科学发展，统筹兼顾，而不是拍脑瓜、瞎指挥，唯利是图，就一定能够把农业、工业真正搞好。如果农产品、工业品等在质量、数量、安全、流通等方面，难以满足人民群众的基本需要，那就应该加强生产、研究、检验与流通，使之更好地满足需要、保障民生。如果农产品、工业品等出现严重过剩或假冒伪劣，已经超过或脱离人民群众的基本需要，那就应当减少生产，减少失误，追究责任，纠正错误，做到优化资源，节约能源，让农业、工业的劳动大军得到休养生息。

　　其二，劳动者就业与民生问题。农业、工业必须实行半军事化集体就业，才能确保第一、第二产业的科学发展。如果农业、工业失去国家计划与全面统筹，农产品、工业品价格混乱，不法奸商就会趁机乱涨价，牟取暴利。粮食安全、食品安全、医药安全、饮水安全、水利建设、自然灾害等问题，这一切都是集体、私有和个人经济所无法根本解决的。对于农业，农民生活苦，种庄稼收入低，群众没有土地，土地没有水利等，谁来种庄稼？对于工业，当工人收入低，在工厂当牛做马，没人格、没尊严、还欠薪，甚至想就业也没有岗位，谁来当工人？因贫失学、因学返贫、大学生失业、读书无用论，谁来读书？不读书的人缺乏劳动技能，连当好合格的农民、工人都不行，怎能推动中国社会可持续发展，实现中华民族的伟大复兴呢？因此，国家只有牢牢控制住农业、工业的劳动资料、就业岗位、生产利润、劳动成果，才能培养合格有用的劳动大军，生产出合格够用的劳动产品。

　　针对上述问题，改进措施如下：

　　第一，重建科学发展的人民经济观。第一产业应以“保障安全，保障生存”为特征，第二产业应以“保障民生，保障就业”为特征。坚持人民经济的科学发展理念，发展人民经济，保障人民供给，是对毛泽东时代的计划经济模式的继承超越，实施全国统筹战略，必须坚持保障安全、保障生存、保障民生、保障就业、节制发展、公平公开的科学原则。第一、第二产业绝不能坚持“谁投资谁受益”的赢利模式，国计民生一旦出现重大问题，比如被官僚集团、汉奸买办、外国势力等操纵，就是严重威胁人民群众生活与国家安全的大事。农业、工业宁走可持续发展道路，坚持安全第一，节制发展，也不要追求违背伦理原则、毫无实际价值的GDP的伪高速、洋冒进。

　　第二，重建人民本位的劳动者大军。现代的农业、工业、军事、科技等，需要先进的知识与技术。目前，从事农业、工业、军事、科技的劳动者知识素质相对低下，而知识素质相对较高的大学生却面临大量失业，这是一种社会生产力资源的巨大浪费。如何改变这种现实悖论呢？其实很简单，实现集体就业即可。“集体就业”具体思路如下：

　　1.劳动者神圣。把认真学习变成国家力量，把诚实劳动变成国家行为，而不是个人谋生手段。人民主权在国家意识形态上处于至高地位，神圣不可侵犯，人民在实际生活中处于绝对领导地位。党代表人民对国家行使主权，对全体人民、中华民族与历史负责。

　　2.老实人优先。坚持人民立场，为人民海选人才，公开选拔优秀人才到适当职业与领导岗位，把做出实际成绩的老实人选拔到主要领导岗位，对那些胡说八道、为非作歹、混世不作为者作降级或除职处理，限制坏人进入集体就业体系，诚实劳动就会自发地成为全社会崇尚的国家权威，实事求是的党性原则就能轻松地得到落实。

　　3.劳动大联合。实行国家有组织的集体就业方式，把学者、农业、工业、军事等重要岗位，都变成国家公务员岗位，与国家公务员实行轮换制，实现学者、工人、农民、军人、干部的劳动大联合，打破职业身份界限与干部终身制，消除彼此的组织人事壁垒，国家统一待遇，向条件相对困难的职业和地方倾斜，保障基本的公平公道公正。

　　4.免费教育制。国家免费对青年学生提供中小学及高等教育，只要自己肯学真学，国家就要提供相应帮助，毕业之后为国家效力，以20年为期限。对于那些学成之后不愿为国效力，而选择定居海外或为国外服务的人，如果少于20年时间，国家按规定收取教育费用补偿。对于已经就业而缺乏知识与技术的农民、工人、军人、公务员，国家进行免费的实用技术与职业培训，使他们具有为人民服务的劳动本领。

　　5.全员轮换制。通过全国统筹的全员轮换方式，以5年为一个职业阶段，保障有人格、有尊严、有岗位的集体就业，使所有的劳动者都能安心就业，真正实现“知识分子工农化、工农知识分子化”的理想目标，提高全民族的劳动者素质，确保有世界竞争力的民族可持续发展。

　　在集体就业的分配形式上，要采取半军事化供给制与奖励制度相结合，使每个人的收入差不多一样，保障基本供给，同时坚持奖勤罚懒、奖优罚劣的价值导向。军事供给制本身相对平均，没有根本的差别，因而缺乏激励效应。必须有与之相适应的激励机制，那就是政治上的荣誉升降、经济上的适当奖励、文化上的敬业选择，社会上的认同尊重，个人的精神追求等，只要有利于更好地人民群众服务，都可以用来做激励机制的。