5.1.1 高级干部：理论彻底非鬼神，重建正确世界观

　　‌第五篇 科学发展观与当代实践

　　长期以来，由于缺乏自然本末理念，人民主体虚置缺位，许多工作表现为杂乱无章，舍本逐末，轻重不分，机械联系，陷于“处处重点无重点”的盲目混乱中。理论学习走过场，难以入脑入心，地方官员大搞形象工程，不断瞎折腾，公共事业做不好，社会管理混乱，官商勾结与民争利，损害人民群众利益的事情不断发生，国家稳定与安全面临着严峻挑战，迫切需要科学发展观的具体指导。

　　第一章 改进思想教育

　　学习实践科学发展观，首要任务就是统一思想，思路决定出路。怎样把高级干部教育好，把军队教育好，把青年学生教育好，把知识分子教育好，把基层公务员教育好，把党员群众教育好，把全党、全军、全国人民的思想统一到科学发展观上来，统一到全面、协调、可持续发展与和谐社会的建设中来，“真学、真懂、真信、真用”科学发展观，在全社会形成一种自觉行为，是目前中国政治的一件大事。因此，从理论彻底化入手，认清本末，理清思路，采取行之有效、切实可行的办法，使之有利于达到统一思想的目的。

　　一 高级干部：理论彻底非鬼神，重建正确世界观

　　当前，由党的执政地位所决定，高级干部具有相对优越的政治地位与社会保障，因而其思想教育问题有其特殊重要性。这里，高级干部，指省市及以上的领导干部，包括中央领导干部。具体地说：

　　其一，理想信念缺失。他们在物质上，生活相对优裕，衣食住行不愁；在精神上，各种待遇享受不错，理想信念算奢侈品。革命似乎不再重要，理想基本实现——如果仅以升官发财、光宗耀祖为人生理想的话。有了既得利益，继续革命是自找苦吃，中央要求算是尽义务，自己没有动力。不能坚持继续革命，害怕革到自己身上，内心对实现共产主义有抵触情绪，难以实行两个“彻底决裂”。

　　其二，投机入党严重。一些人只想着个人升官发财，当上大官耍威风有特权，把做官看作是一种人生享受、个人荣耀，而没有始终当成是为人民服务的机会，没有始终当成是一种历史责任。负责拍板搞决策，将私心私利掺杂其中，不惜损害党、国家、人民群众的根本利益。只为极少数利益相关者办事，最终是办不好事情的。

　　其三，思想不够解放。解放思想的根本目的，就是追求真理，找出真理，用真理为人民服务；而不应是展现个人才华、胆大心黑、政治效忠、敢为天下先的形式主义表演。现在高级干部年龄都相对偏大，政治阅历和社会经验相对丰富成熟，一些人由此产生轻视理论的倾向。事实上，理论是解决复杂问题所需要的。国家这么大，社会这么复杂，离开正确的理论指导，光凭着个人的狭隘经验与政治威望，是办不好事情的。胡锦涛等国家领导人带头学习理论，认真听取专家报告，应该成为高级干部解放思想的好榜样。

　　其四，干部作风问题。由于行政体制设计不合理的弊端，在高级干部同人民群众之间，往往隔着N层职能官员，高级干部被官僚者层层包围遮蔽，国家政策被利益者层层扭曲利用，高级干部为人民服务成为不可能，只能是蜻蜓点水、隔靴搔痒式的政治点缀。老百姓真正满意不满意，完全取决于最直接的那一名官员，结果“中央不如县官，县官不如现管”。这表明，现行的官僚化的行政体制，与党的为人民服务根本宗旨不相符合。正是这种弊端，大多数高级干部无论自觉与否，只能高高在上，脱离群众，作风轻浮，官僚主义，平庸混世，胡作非为，成为当今官员缺德不争事实。

　　其五，不作为与乱作为。由于理论水平不高，工作作风不踏实，加上行政体制的弊端，普遍脱离人民群众的需要，高级干部难免瞎指挥、错误决策。人民群众若不响应，要么借口混世不作为，甘当光杆司令；要么强制执行乱作为，变成害民模范。作为高级干部，在中央政策出偏差时，不能及时发现和纠正，难以起到中央助手的作用；或者不通过正常渠道向中央及时反映，而是不负责任地到处发表个人观点，在言行上与中央要求难以保持一致，结果政出多门、政令不畅，在社会上造成极大的不良影响与思想混乱。

　　以上方面，只是笔者所想到的一些问题，不是所有问题。建议纠正措施如下：

　　第一，道义所在，天下赴之。高级干部的政治地位高，社会经验丰富，空泛说教是没有效果的。中央必须能够切实有效地解决实际问题，才能让高级干部心悦诚服，听从党中央的指挥。做到科学发展观理论彻底化，能够真正说服人。以天下道义而不是政治权力，作为党领导人民的核心力量。重建共产主义理想信仰，全党、全军、全国有着共同的文化理想，在精神上产生荣誉感、认同感、归属感、使命感，成为广大人民群众自发追求的共同理想与心灵家园。

　　第二，以道立天下，重建正确的世界观、人生观、价值观。在哲学观上全面重建，不要沿袭错误的哲学观，更不要以为这是小事。必须以“八荣八耻”作为考核高级干部道德的准则，德才优秀者上，庸劣无耻者下。使自然道德、人民本位、劳动神圣、追求真理、创造幸福、科学健康、持久快乐、自我实现、不枉人生、造福人类等观念，成为全社会争相追求的社会潮流，成为正向激励的价值符号，成为高级干部自觉的精神追求。

　　第三，求真就是创新，务实就是革命，发展就是纠错，创新就是返本。只有坚持人民立场，实事求是，拨乱反正，与传统的错误观念实行彻底决裂，与极左极右思潮和鬼神混世观念彻底决裂，才能回归自然，回归人民，回归党性。必须确立“不换思想就换人”的政治原则，以学习实践科学发展观的实际成果，作为考核高级干部业绩的唯一标准。只有使不负责任、敷衍了事、形式主义者，不仅得不到任何好处，反而受到极大损失，才能变成他们的动力。

　　第四，实行行政体制改革，满足人民需要。总方针为“巩固中央，弱化地方，职能分层，接通上下”。中央政治局统一领导，中央部委全国统筹，文化上升到省市，经济保持在区县，政治下探到社区（镇村）。在老百姓与中央之间，省市、区县、社区（镇村），不再是上下级关系，职能分工；同一职能只设一个岗位，责任到人；党管政府，军护宪法，民主保障，执政为民；通过网络接通上下，让好人坏人都公开暴露，让人民群众监督政府，作为上下进退的依据。详见本书之“行政改革”内容。

　　第五，严格执行党的组织纪律，使党成为社会良心、道德榜样。党为守中，不可重用极左、极右、混世派，必须重视实事求是派；政府为右翼，不可重用极右派；军队为左翼，不可重用极左派。让极右的贪官坏人双开、坐牢、杀头，受到惩罚；让混世不作为的昏官靠边下课，下到基层做调查研究；让极左瞎折腾的庸官重新培训学习，合格者上岗；把务实求真的干部选拔上来，放手做大事；让忠诚可靠的好人进入政府，为人民服务；把不合格的党员及时开除认真清党，取信天下人；保持进言献策的渠道畅通，奖勤罚懒，正进邪退，优上劣下，确保及时纠正偏差，减少人民损失，使高级干部的言行始终与科学发展观保持一致。